DOĞRUDAN SÖZLEŞME: KOLOMBIYA'DAKI DURUM, SÜREÇ, ÖRNEKLER - ARTE - 2025

Doğrudan sözleşme tek kaynak tedarik yöntemi işe veya ayrıntılı ihale dokümanlarını gerektirmeyen bir üründür. Tedarikçiden, satış koşullarıyla birlikte bir teklif veya proforma fatura göndermesi istenir.

Bu nedenle, Devlet kuruluşlarının, sözleşmenin amacını gerçekleştirecek tüzel veya gerçek kişiyi kamuya duyurmaya gerek kalmadan özgürce seçme yetkisine sahip olduğu yüklenicileri seçmenin bir yoludur.

Kaynak: Pixabay.com

Doğrudan sözleşme modunun istisnai doğası, onu düzenleyen hükümlerin kısıtlayıcı bir şekilde yorumlanmasını gerektirir.

Aksi takdirde, kamu ihale kanununun amacı, idarelerin kanunla sağlananlar dışındaki davalar için bu seçim şeklini kullanmalarına izin verilmesi ile bozulacaktır.

Bazı vatandaşlar doğrudan sözleşmeyi "sözleşmeleri elle dağıtmak" olarak tanımlar. Bu sözleşme şekli başlı başına bir suç olmasa da kesinlikle yolsuzluk riskini artırmaktadır.

Kolombiya'da doğrudan müteahhitlik

Kolombiya'da doğrudan sözleşme, devlet sözleşmelerinin sahip olduğu ve satın alan devlet kuruluşlarının hizmet veya mal elde etmede zamandan tasarruf etme kabiliyetine sahip olduğu bir seçim yöntemidir.

2005 tarihli 996 sayılı Kanunun hükümleri uyarınca, başkanlık seçiminden önceki dört ay içinde, hiçbir devlet kurumu doğrudan sözleşme seçim yöntemini kullanamaz.

Bu yöntem, doğrudan sözleşmenin ilerleyebileceği tek ve münhasır nedenlerin tanımlandığı 2007 tarihli 1150 sayılı Kanunun 2. Maddesinin 4. paragrafında öngörülmüş ve düzenlenmiştir. Bu nedenle uygulaması kısıtlayıcıdır.

Bu gerekçeler, Devletin hedeflerini karşılamaya çalışır, böylece şeffaflık, objektif seçim ve verimlilik gibi sözleşme ilkelerini onaylar.

Nedensel

- Kredi sözleşmesi.

- Aciliyet ilan edildi.

- Yönetimler arası anlaşmalar veya sözleşmeler.

- Piyasada çok sayıda teklif verenin bulunmadığı etkinlikler.

İlgili sicile kayıtlı birden fazla kişi olmadığında veya münhasır tedarikçi olduğu veya telif hakkı sahibi olduğu için hizmeti veya malı tedarik edebilecek yalnızca bir kişi olduğunda, çok sayıda teklif sahibinin olmadığı varsayılır. sınai mülkiyet.

- Teknolojik ve bilimsel faaliyetleri geliştirmek için işe alma.

- Gayrimenkul edinimi veya kiralanması için sözleşmeler.

- Ülkenin Savunma alanında, Milli Koruma Birimi'nde ve Milli İstihbarat Müdürlüğü'nde satın alınmaları için rezerv bulundurulması gereken hizmet ve mallara ilişkin sözleşmeler.

- Sorumluluk yeniden yapılandırma anlaşmasını başlatmak için bölgesel kuruluşlar tarafından akredite edilen mütevelli komisyon sözleşmeleri.

- Profesyonel hizmetlerin ve yönetim desteğinin sağlanması için veya yalnızca belirli gerçek kişilere verilebilecek sanatsal çalışmanın gerçekleştirilmesi için sözleşmeler.

süreç

Doğrudan sözleşme modu ile bir sürece başlamak için, satın alan kuruluşlar, usulüne uygun olarak gerekçelendirilmiş ve yasal olarak tartışılan bir idari işlemde, aşağıdakileri belirttikleri bir belge düzenlemelidir:

- Sözleşmenin amacı.

- Doğrudan sözleşme için kullanılan hukuki sebep.

- İlgili tarafların önceki belgeleri ve çalışmaları inceleyebilecekleri yer.

- Sözleşme için bütçe ve yüklenicinin talep edeceği koşullar.

Doğrudan sözleşmenin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için aşağıdaki adımlar atılmalıdır:

- Devlet kurumunun doğrudan sözleşme ile karşılamaya çalıştığı gerekliliğin açıklaması.

İhtiyaç duyulan iş, hizmet veya mal için gerekliliğin detaylandırılması için, teknik tanımı, arka planı ve / veya gerekçesinin yanı sıra, işletmenin söz konusu gerekliliği her zaman geliştirme projeleri alanında nasıl karşılayacağı belirtilebilir. ve / veya planlar.

- Yapılacak sözleşmenin tanımı ve temel özellikleri ile birlikte sözleşmenin amacının açıklaması. İşe alınacak nesneyi detaylandırmak için, hangi hizmetlerin veya malların alınacağını veya hangi işin inşa edildiğini belirtmek mümkündür. Nesne kolay anlaşılır, kesin ve öz olmalıdır.

süreç

Doğrudan bir sözleşme yapma prosedürü, ilgili kuruluşun sözleşme el kitabında açıklanmalıdır. Bununla birlikte, mevcut düzenlemelerin aşağıdaki adımları gösterilebilir:

- Belgeleri ve önceki çalışmaları işleyin. Açık aciliyet nedeni dışında, önceki çalışmaların yürütülmesi için doğrudan sözleşme yapılması gerekir.

Ön çalışmaların yapılması ile sözleşme için önemli noktalar belirlenip belirtilebilir. Aynı şekilde, bu işe almayı haklı çıkarır.

- Bütçe kullanılabilirliği sertifikasını düzenleyin.

- Doğrudan işe almayı haklı çıkaran idari işlemi gerçekleştirin. Bunun nedeni, bu seçim yönteminin kamu alımları ilkelerine ve objektif seçim görevine tabi olmasıdır.

- Sözleşmeyi imzalamak için.

Örnekler

Destek ve profesyonel hizmetlerin sağlanması

Devlet kuruluşu, sözleşmenin amacını gerçekleştirme ehliyetine sahip tüzel veya gerçek kişi ile doğrudan bir sözleşme yapabilir. Ayrıca tedavi edilecek alanla doğrudan ilgili deneyim ve uygunluğu kanıtlamış olması

Daha önce yazılı bir kayıt bırakılması gereken birkaç teklif almış olmanız gerekmeyecektir. Bu nedensel durum şu durumlarda çağrılabilir:

- İstisna durumlarıyla ilgili durumlar görüntülenir.

- Hizmetin sürekliliği gereği.

- Afetler, mücbir sebep teşkil eden veya acil eylem gerektiren olaylarla ilgili istisnai senaryoları düzeltme girişimleri.

- Seçim prosedürlerine katılmayı imkansız kılan bağlamlarda.

Kredi sözleşmesi

Bu, bir devlet sözleşme makamının kredi olarak nakit kaynakları elde ettiği bir kamu kredi işlemidir. Vade sona erdiğinde iptal ve ödemesinden sorumludur.

Tamamlanmadan önceki şartlar, belgelerin alınması ve yürütülmesi ve önceki çalışmalar ile idari gerekçelendirme kanununu düzenlemenin yanı sıra aşağıdaki gibidir:

- Ulusal Planlama Dairesinin olumlu kavramları.

- Maliye Bakanlığından yetki.

Sözleşmenin süresi bir yıldan uzunsa, Parlamentolar Arası Kamu Kredi Komisyonundan da bir ön olumlu görüş alınması gerekecektir.

Manifest aciliyet

Devlet birimleri, sözleşmenin amacını gerçekleştirecek tüzel veya gerçek kişiyi kamuya açık bir çağrı yapma zorunluluğu olmaksızın özgürce seçme yetkisine sahiptir.

Doğrudan sözleşme için yayınlanması gereken belgeler aşağıda belirtilenlerdir:

- Değişiklikler, silmeler veya eklemeler ile sözleşme ve sözleşmenin uygulanması sırasında veya sonrasında beyan edilen yaptırımlara ilişkin bilgiler.

- Doğrudan sözleşmeyi haklı çıkaran idari işlem.

Referanslar

1. Gerencie (2017). Doğrudan sözleşme, Devlet ile sözleşmeler yapmak için istisnai bir mekanizmadır. Alındığı: gerencie.com.
2. Sentez (2016). Doğrudan işe alım için gerekçeler. Alınan: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Kolombiya Hukuku (2018). Hangi durumlarda Devlet ile doğrudan sözleşme devam eder. Alınan: Derechocolombiano.com.co.
4. Kamu Alımları (2019). Doğrudan Sözleşme Prosedürü: Kısıtlayıcı yorumlama. Alındığı: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Devlet Sözleşmesinde Doğrudan Sözleşme. Alındığı kaynak: incispp.edu.pe.