- karakteristikleri
- Şili'deki yan devlet
- Yan kuruluş kamu politikaları
- Bağlı devlet ve refah devleti arasındaki farklar
- Referanslar
Yan devlet yerellik ilkesine dayanmaktadır biridir. Diğer bir deyişle, Devlet sadece özel sektörün veya piyasanın yapamayacağı faaliyetlere müdahale etmelidir. Ek olarak, daha verimli ve insanlara daha yakın hale getirmek için işlevleri ve devlet yetkilerini ademi merkezileştirmeyi amaçlamaktadır.
Tam anlamıyla, yetki ikamesi, Devletin genel menfaatin veya ortak menfaatin arayışına ve garantisine yöneldiğine dair temel bir ilkeye sahiptir. Devlet, sınırlılıkları nedeniyle özel sektörün bunu yapamadığı ekonomik sektörlere yalnızca geçici olarak katılmaktadır.
Palacio de la Moneda, Santiago de Chile.
Aynı şekilde, Devlet, bireylerin veya toplum gruplarının kendileri için yeterli olduğu alanlara müdahale etmekten kaçınmalıdır. Modern ikincil devlet kavramı, Chicago Okulu'nun neoliberal ekonomik eğilimiyle bağlantılıdır.
Neoliberalizm, kaynakların dağıtımına karar vermesi gerekenin toplumla birlikte pazar olduğunu belirler. Daha sonra, uygulamada Devletin işlev ve yetkilerinin giderek terk edilmesi söz konusudur: kamu hizmetleri (su, elektrik, sağlık, eğitim), evlerin ve yolların inşası, liman ve havalimanlarının idaresi vb.
karakteristikleri
- Bağlı Devlet, 20. yüzyılın ikinci yarısının neoliberal ekonomik kalkınma modeline ve Kilise'nin sosyal doktrinine bağlıdır. 1931 yılının ansiklopedisi olan Quadragesimo Anno'da yer aldı. Bunda, Devletin alt sosyal derneklerin “bakım ve küçük işi” bırakması gerektiği tespit edildi.
- Devletin ve kamu hizmetlerinin bazı işlevlerinin dış kaynak kullanımı ve / veya özelleştirilmesini içerir. Bağlı Devlet, kamu yararı arayışında ademi merkeziyetçilik, verimlilik ve ekonomik özgürlük ilkelerine dayanmaktadır.
- Özel sektör tarafından karşılanmayan sosyal ihtiyaçları karşılamaya çalışın. Aynı zamanda, devletin fiyat kartelleşmesi veya tekelci güçlerin olumsuz etkileriyle de ilgilenmesi gerekir.
- Devletin ekonomiye olabildiğince az müdahale etmesi gerekmesine rağmen, rolü sadece piyasanın düzgün işleyişini sağlamak için düzenleyicidir; örneğin, adil fiyatlarla dengeli bir ürün ve hizmet teklifini teşvik edin veya kurallara uyum için hukukun üstünlüğü yoluyla sosyal adalette eşitlik yaratın.
- Vatandaşlar, yasa ile belirlenen sınırlamalar dışında hiçbir sınırlama olmaksızın, kendi seçtikleri faaliyete katılmak için tam bir seçim özgürlüğüne sahiptir. Bağlı Devlet, yalnızca topluluk üyelerinin “iyi yapamayacaklarını” varsayar.
- Ulusal Devletin işlevlerinin bir kısmının ademi merkezileştirilmesi veya belediyeleştirilmesi ve yetkilerin özel sektöre devri.
- Pazar ekonomisinin ideal geliştirme ve üretim modeli olarak tam olarak benimsenmesi. Devlet, yalnızca önceden yasama yetkisi ile ekonomiye katılabilir.
- Bireylerin seçtikleri ekonomik faaliyete eşit fırsatlarla katılma hakları garanti altına alınmıştır. İş dünyası ve bireyler, neyi, nasıl ve kime üreteceklerine, bunun getirdiği riski üstlenerek karar verenlerdir.
Şili'deki yan devlet
Bu devlet modeli, yetki ikamesi ilkesinin kurulduğu 1980 Anayasasında Şili'de kabul edildi.
Onayından sonra, o zamana kadar işe yarayan refah devletini savunan Kilise'nin sosyal doktrininden bir şekilde koptu.
Şili yan devleti doktrinsel olarak ekonomik güvenliğin garantisini (sözleşmelerin yerine getirilmesi) üstlenirken, aynı zamanda yeni pazarları fethetmek ve mevcut olanları korumakla ilgilenir. Tedarikçiler ve tüketiciler için verimlilik ve ekonomik özgürlük arar.
1920 ile 1970 yılları arasında Şili, yerli ürününün en büyük bütçesini yoksulluğun üstesinden gelmek için sosyal programlara ayıran Latin Amerika ülkesiydi.
Diktatörlük döneminde, sağlanan yüksek ekonomik büyüme ile yoksullukta da önemli bir azalma sağlandı; sosyal politikası en yoksul sınıflara odaklandı.
Artan sosyal çatışma ve devletin özellikle piyasa düzenlemesi açısından daha fazla sorumluluk üstlenmesini gerektiren sosyal hareketlerin baskısı nedeniyle ülkenin bir kez daha daha hayırsever bir rol üstlenebileceğine inanılıyor.
Yan kuruluş kamu politikaları
Şili yan devletinin kamu politikalarının yönelimi, mevcut Anayasanın üç maddesinde açıkça belirtilmiştir. Madde 22, herhangi bir sektör, faaliyet veya coğrafi alanda eşitlik ve ekonomik ayrımcılık yapılmaması ilkesini belirler.
Madde 21, Devletin bir ticari rolde "ancak nitelikli bir yeter sayı kanunu buna izin verirse" ekonomik faaliyete katılabileceğini belirtirken, 20.Madde tüm vergilerin "ulusun mirasına gireceğini ve olmayabileceğini belirtir. belirli bir varış noktasına sevgiler ”.
Şili'nin neoliberal ekonomik modeli, kamu şirketlerinin destatizasyon süreciyle ve bu varlıkların özel girişimcilere satılmasıyla başladı.
Daha sonra ademi merkeziyetçilik ve belediyelerin temel hizmetlerin (sağlık, eğitim, barınma, su, elektrik ve hatta sübvansiyonlar) sağlanmasına dahil edilmesi ile tamamlandı.
Bağlı Devletin eylem kapsamı, ulusun güvenliğinin, vatandaşların ve ailenin korunmasını garanti altına alarak halka hizmet etmeye bağlıydı.
Bağlı devlet ve refah devleti arasındaki farklar
- Refah devleti, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra neredeyse tüm dünyada ortaya çıktı. Ulusal serveti daha eşit dağıtmak ve toplumsal huzursuzluğu önlemek için bir tür sosyal anlaşmaydı. Şili örneğinde, ikincil devlet 1970'lerde Pinochet diktatörlüğüyle başladı; 1980 Anayasası ile pekiştirildi.
- Refah devleti, işsizliğin arttığı dönemlerde iş piyasalarıyla birlikte tam istihdamı arıyor. Bunun yerine, bağlı ortaklık, istihdam ve fiyat durumunu piyasa güçlerinin eline bırakır.
- Bağlı Devlet, istihdam, yemek ve kamu hizmetlerinin temel ihtiyaçlarının karşılanması için sosyal korumayı garanti etmez. İşçileri ücret, çalışma saatleri, grev hakkı, emeklilik vb. Açısından işverenlerin aleyhine koruyacak iş yasalarına da odaklanmıyor.
- Yardımcı devlet, refah devletinin ürettiği muazzam sosyal harcamaları sübvanse etmek için ekonomik sektörler ve nüfus için vergi artırmaz. Devlet, vatandaşlarının refahından sorumlu olma rolünü üstlenmediği gibi sosyal güvenliği de garanti etmez. İşlevleri, ulusal ve kişisel güvenliği garanti etmekle sınırlıdır.
- İkincil devlet, eşitlikçiliğe ve sosyal refahın tekdüzeliğine eğilimli kolektivist / devletçi bir ideolojik yönelime sahip değildir. Bunun yerine, seçim özgürlüğü sunarak herkese eşit fırsatları garanti eder. Böylece, herkes kendi seçtiği faaliyete adanmıştır ve doğasında bulunan riski taşır.
- Refah devletinin aksine, ikincil devlette eğitim, devletin değil ailelerin sorumluluğundadır.
Referanslar
- Yardımcı devlet: ekonomi ve toplum. 18 Mayıs 2018 tarihinde politicayeconomia.cl'den alındı
- Sosyal politikalar, yoksulluk ve Devletin rolü: ya da yok baba sendromu. Ubiobio.cl'ye danışıldı
- Refah Devleti Neoliberal Devlete Karşı: Politikayı depolitize etmek. Elquintopoder.cl'ye danışıldı
- Hizmette yerellik. En.wikipedia.org danışıldı
- Bağlı bir devletten sosyal bir hukuk devletine. Kurucu vatandaşlara danışıldı. Wordpress.com
- Jaime Guzmán'ın Bağlı Devletinin Şecere. Link.springer.com adresinden danışıldı